|
De syv gamle og de 5 nye områder, der
deltager i kvarterløftprojektet, er kendetegnet ved,
at de er belastede af flere problemer som fx sociale problemer,
skæv beboersammensætning, nedslidte boliger og
boligområder, tung trafik gennem området mv. Hvis
der ikke var betydelige problemer, var der næppe grund
til at bruge offentlige midler. Samtidig har områderne
ressourcer, som kvarterløftet kan basere sig på.
Det kan fx være, at der allerede eksisterer et godt
netværk blandt borgerne, eller der kan være rekreative
muligheder, som i dag udnyttes for dårligt. I alt omfatter
de gamle områder ca. 63.000 beboere og de nye områder
ca. 56.000 beboere.
Formålet med kvarterløft-forsøget
er, udover at skabe en positiv udvikling i områderne,
bl.a. at få et bredt spektrum af erfaringer, som kan
komme resten af landets kommuner til nytte. I konsekvens heraf
er der udvalgt meget forskelligartede områder. I det
følgende beskrives områderne samlet, derefter
uddybes beskrivelserne af de enkelte områder.
Sammenligning af områderne
De gamle områder:
De yngste
områder er Avedøre
Stationsby i
Hvidovre og Aalborg
Øst. De er opført i perioden 1960-1980 og er
begge gode eksempler på "super-planlagte" byer.
Inspirationen til Stationsbyen er hentet fra Dubrovnik i det
tidligere Jugoslavien, mens Aalborg Øst kan være inspireret
af den engelske haveby med masser af grønne områder. Hvor
Avedøre Stationsby er samlet inden for bymuren, dækker Aalborg
Øst et kæmpeområde - så stort at det kan siges at bestå af
flere bydele.
Avedøre Stationsby
er det boligmæssigt set reneste område, idet det er en hel
almennyttig by på ca. 6.000 indbyggere. Et af formålene med
kvarterløftet er at skabe en bedre kontakt mellem Stationsbyen
og det omgivende Hvidovre. Aalborg Øst, der har omkring 15.000
indbyggere, er også domineret af almennyttigt boligbyggeri,
men er mere blandet, idet området er udbygget mellem 4 gamle
landsbyer og idet der er en betydelig mængde ikke almennyttige
boliger . Kun ca. 60 pct. af boligerne er almennyttige. Der
er i begge områder betydelige sociale problemer, men også
en betydeligt stolthed.
Det ældste område
er Holmbladsgade-kvarteret
på Amager. Det er et bygningsmæssigt temmeligt nedslidt kvarter,
præget af mange to-værelseslejligheder i etageejendomme, hvoraf
mange er fra århundredskiftet. Området har brug for en betydelig
traditionel byfornyelsesindsats. I selve området, som har
16.000 indbyggere, er der mangel på rekreative arealer, og
der er betydelige trafikproblemer. Arbejdsløsheden er stor,
ligesom der er betydelige sociale problemer. Kvarteret har
mange private udlejningsboliger og et stort antal andelsboliger.
Kgs.
Enghave
har nogenlunde samme indbyggerantal, og kan på flere måder
minde om Holmbladsgade kvarteret. Boligmassen er dog noget
nyere med mange, især almennyttige boliger fra mellemkrigstiden.
Der er betydelige trafikproblemer, idet kvarteret gennemskæres
af flere store trafikårer. Ligesom i Holmbladsgade kvarteret
er der mange små boliger. Der er stor arbejdsløshed og også
mange på andre overførselsindkomster.
Nordvest
kvarteret i København, også kaldet Femkanten, er præget af
en stor koncentration af utidsvarende boliger. Med kvarterløftet
som her allerede startede i 1996 er der dog sket en boligforbedring.
Over halveden af boligerne i kvarteret er udlejningsejendomme,
og området er rent ejermæssigt præget af boligselskabet Foreningen
af Socialt Boligbyggeri. Husstandesstørrelsen i området er
lille og aldersgennemsnittet for beboerne er højt. Kvarteret
er endvidere præget af en stor beboermæssig udskiftning.
Tøjhushaven
i Randers og Sydvest
i Kolding er mere blandede end de øvrige. Tøjhushaven i Randers
er det mindste kvarter med kun 1.100 indbyggere, mens der
bor omkring 5.000 i Kolding Sydvest. Tøjhushave kvarteret
ligger tæt på Randers centrum. Det afgrænses bl.a. af havnen
og en park. Bygningsstandarden er af meget varierende kvalitet
og der er behov for en del tung byfornyelse. Kvarterløftet
sigter ikke kun på at betjene området, men også i et vist
omfang på at etablere nye byfunktioner i Randers. Sydvest
i Kolding er primært et blandet boligområde med mange enfamilies-
og rækkehuse, men også med en del 3-4 etages boligblokke.
Kvarteret er bl.a. interessant som modelområde, fordi der
findes mange tilsvarende kvarterer i andre af landets større
provinsbyer.
Oversigt
over de syv gamle kvarterløftområder
 |
Aalborg
Øst |
Avedøre
Stationsby |
Holmblads-
gade |
Kgs.
Enghave |
Nordvest
kvarteret |
Tøjhus-
haven
i Randers |
Sydvest
kvarteret i Kolding |
| Det
særlige |
Økologi,
demokrati,
arbejde. |
Selvfor-
sørgende, by-i-by ophæves, etnisk integration. |
Byfornyelse,
beskæf-
tigelse,
byens rum. |
Bydelsråd,
byfornyelse beskæf-
tigelse, trafik. |
Forløber
f
or andre
kvarterløft,
kvarter-
center. |
"Under-
værket",
by-
fornyelse kulturelle samlings-
sted, erhverv. |
Proces,
kvarter identitet, trafik. |
| Området |
Stort,
nyere,
åbent,
primært almen-
nyttigt. |
Samlet
nyere almennyttig
by, tæt lav
og højhus. |
Tæt,
gammelt
bykvarter, centrum-
nært,
private
udlejnings-
boliger. |
Mellem-
krigstid,
almen-
nyttigt
byggeri,
store trafikårer. |
Mellem-
krigstids
etage byggeri,
private andelsbolig-
foreninger. |
Blandet,
ældre, kvarter,
park, centrum-
nært |
Blandet
kvarter parcel-
huse, etage-
blokke åbent. |
Hoved-
problem |
Sociale,
beskæf-
tigelse,
trafikale. |
Sociale,
beskæf-
tigelse. |
Bygnings-
mæssige, sociale, beskæf-
tigelses-
mæssige, trafik,
for små boliger. |
Bygnings-
mæssigt, sociale, beskæf-
tigelse,
trafik,
for små boliger |
Sociale
bygnings-
mæssige,
for små boliger. |
Bygnings-
mæssige, funktions-
mæssige |
Bygnings-
mæssige, sociale, trafik, og friarealer |
Antal
ind-
byggere |
15.000 |
6.000 |
16.000 |
14.0000 |
6.
500* |
1.1000 |
5.000 |
| *Dækker
antal beboere i området. Kvartercenteret har mange flere
brugere. |
Læs mere:
Statistisk signalement
af kvarterløftområderne 
Statistisk
sammenligning af kvarterløftprojekter 
Kvarterløft-perspektiver
og praksis
De nye områder:
Blandt de nye kvarterløft hører
Brøndby Strand og Vollsmosekvarteret i Odense til de
yngste boligområder begge fortrinsvis udbygget i 70érne,
mens de 2 københavnske områder: Ydre Nørrebro
Syd og Nordvestkvarteret samt Vestbyen i Horsens alle er ældre
byområder.
Nordvestkvarteret i København
har 16.000 indbyggere og 9.200 boliger. Området er beliggende
nord og vest for Nørrebro Station og er afgrænset
bl.a. af de stærkt trafikerede veje som Borups allé,
Frederikssundsvej, Tomsgårdsvej samt Lygten.
Der er i kvarteret mange små og billige boliger præget
af installationsmangler. Dette har medført en socialt
og aldersmæssigt skæv befolkningssammensætning
med mange socialt belastede især enlige mænd,
misbrugere og psykisk syge. I alt er næsten 40 % af
beboerne i den erhvervsaktive alder ikke i beskæftigelse.
Der er desuden en relativt høj andel af etniske minoriteter
(17%) og 40% af børn og unge er af anden etnisk oprindelse
end dansk.
Området er præget af generel misligholdelse med
forureningsproblemer og stor trafikbelastning, men med en
unik blanding af boliger og erhverv, som giver gode muligheder
for en aktiv erhvervs- og beskæftigelsesindsats. Det
har en markant mangel på kulturelle og udendørs
udfoldelsesmuligheder men mange tomme grunde og erhvervsbygninger,
som giver store muligheder i en kvarterløftindsats
f.eks. på kultur- og fritidsområdet.
Nørrebro Park Kvarter afgrænses
af Jagtvej, Ågade, banen og Nørrebrogade. Kvarteret
er et fuldt udbygget storbyområde. Der er cirka 16.000
indbyggere i bydelen og cirka 10.000 boliger. Kvarteret er
karakteriseret ved karréerbebyggelser med erhverv beliggende
langs strøggaderne herunder særligt Nørrebrogade,
som er en vigtig del af Nørrebros identitet. Området
er klart afgrænset af overordnede veje med stor trafikbelastning.
Bydelen er præget af mange unge, hvilket
bl.a. hænger sammen med, at der er forholdsvis mange
små boliger i området. Omkring 85 % af boligerne
er fra før 1940 og cirka 40% af boligerne er uden toilet/bad.
Området har som helhed et stort behov for en boligforbedringsindsats.
Generelt er beskæftigelsen lavere i kvarteret, end i
resten af kommunen, og andelen af kontanthjælpsmodtagere
er væsentligt højere end i resten af kommunen.
Mange foreninger og institutioner er allerede
engageret i kvarteret, herunder f.eks. lokalcenteret Nørrebro.
Der er ligeledes igangsat boligsociale aktiviteter i bebyggelserne
omkring Lundtoftegade.
"Vestbyen" i Horsen er et
arbejderkvarter fra 1800-tallet med ca. 3.200 indbyggere og
2200 boliger. I kvarterets nordøstlige ligger bryggeriet
Ceres med tilhørende malteri, som ikke længere
er i drift. Mod syd dominerer store virksomheder som Hede
Nielsen, Danish Crown samt Bastian (tidligere trævarefabrik,
senere Kirks telefonfabrikker). De sidst nævnte bygninger
står nu tomme. Slagteriet er desuden i fare for at blive
nedlagt.
Området er præget af, at en stor
del af kvarterets virksomheder er lukket, hvilket har bevirket
en social deroute for mange af beboerne. Mange er præget
af en livsform med ensomhedsproblemer, misbrug og arbejdsløshed.
Der er stor mangel på fritidstilbud til de større
børn. Der er mangel på mødesteder og tilbud
indenfor kultur- og fritidslivet.
Områdets fysiske nedslidning gælder
ikke blot boliger og gader, men også flere af de bevaringsværdige
industribygninger, som er så forfaldne, at den kulturhistoriske
arv frygtes at gå tabt. På trods af at der i mange
år er foregået en byfornyelsesindsats, er der
stadig et meget stort behov for bygningsfornyelse og friarealforbedringer.
Brøndby Strand, som har 11.000
indbyggere og 4000 boliger. Problemerne er koncentreret i
Brøndby Strand - parken, hvor 75% af bydelens indbyggerne
bor. Brøndby Strand- parken er opført 1972-74
og bebyggelsen er 2.5 km lang og opdelt i 4 afsnit, hver med
3 højhuse, 4 etagers blokke omkring fælles gårdrum
og rækkehuse. Hvert afsnit indeholder faciliteter med
børneinstitutioner, aktivitetshus og mindre butikscenter.
Brøndby Strand -planen har en stærkt
stigende andel af beboere med sociale problemer og en nedgang
i antallet af ressourcestærke personer samtidig med,
at der er en stadigt stigende koncentration af beboere med
anden etnisk baggrund end dansk. Der er kun ca. 50% af beboerne
i den arbejdsføre alder der er i beskæftigelse,
ca. 50% på forskellig overførselsindkomst og
ca. 60% flygtninge og indvandrere eller efterkommere heraf.
Brøndby Strand - parken er både
fysisk og socialt isoleret fra resten af Brøndby Strand.
Området mangler erhverv, der kan give liv i dagtimerne
og øge mulighederne for lokal beskæftigelse.
Til gengæld er lejlighederne af høj
kvalitet, og der foregår en lang række aktiviteter
og initiativer, hvoraf nogle er udsprunget af byudvalgsarbejdet
(med støtte fra bl.a. Regeringens byudvalg), andre
er lokale initiativer.
Vollsmose i Odense er en bydel planlagt
i begyndelsen af 1960érne og færdigudbygget i
1982. Bydelen afgrænses af vejene Åsumvej, Vollsmose
Allé, Kertemindevej og Ejbygade. Vollsmose rummer ca.
3700 almene boliger, desuden findes tre skoler, et gymnasium,
B1909´s idrætsanlæg, en center bebyggelse
med butikker og offentlige funktioner, flere daginstitutioner
og fritidsinstitutioner og en kirke. Der bor ca. 10.000 mennesker
i bydelen og beboersammensætningen er karakteriseret
ved, at ca. 60 % af beboerne er af udenlandsk herkomst, ca.
65% af beboerne i den erhvervsaktive alder forsørges
på anden vis end ved beskæftigelse, og 70 % af
beboerne i den erhvervsaktive alder er uden formel erhvervsmæssig
kompetence.
Vollsmose er præget af fysisk nedslidning
og manglende vedligeholdelse i dele af området. Det
opleves endvidere som et problem, at de enkelte bebyggelser
både fysisk og funktionelt har karakter af isolerede
øer i forhold til omgivelserne bl.a. pga. de utilstrækkelige
interne forbindelser.
|